Кратко о РСТ (Договор о патентной кооперации)
1. Что такое PCT
Договор о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty ― PCT) ― это международный договор, который устанавливает систему подачи патентных заявок и способствует обращению за патентами во многих странах мира на основе одной патентной заявки.
PCT упрощает процедуру обращения за патентной охраной в нескольких странах, которая становится более эффективной и менее дорогостоящей для:
(1) пользователей патентной системы (заявителей и изобретателей); и
(2) национальных ведомств.
Следует отметить, что, хотя PCT и упрощает для пользователей процесс подачи и обработки патентных заявок, окончательное решение о выдаче патента продолжает находиться исключительно в компетенции каждого национального или регионального патентного ведомства.
1.1 Договаривающиеся государства PCT
РСТ был подписан в июне 1970 г. в Вашингтоне, Округ Колумбия, и на момент вступления в силу в июне 1978 г. в нем участвовали 18 Договаривающихся государств. Термины «Договаривающееся государство», «страна-участница РСТ» и «государство- член PCT» взаимозаменяемы и обозначают страны, участвующие в системе PCT. На настоящий момент к РСТ присоединились 156 государств, что делает возможным получение патентной охраны практически во всех странах мира. На веб-сайте ВОИС публикуется постоянно обновляемый список Договаривающихся государств PCT.
1.2 Роль Международного бюро ВОИС
Специалисты ВОИС, обычно называемые в контексте РСТ «Международным бюро», отвечают за координацию системы РСТ и управление ею на международном уровне. В функции Международного бюро входит рассмотрение, обработка и публикация полученных ВОИС заявок РСТ и связанных с ними документов. Помимо осуществления этих обязанностей ВОИС на постоянной основе предоставляет консультации и помощь Договаривающимся государствам PCT, заявителям и другим заинтересованным сторонам по вопросам преимуществ и использования системы PCT. Преимущества системы РСТ подробно рассматриваются в Модуле 2.
На веб-сайте ВОИС в разделе Информационные ресурсы по РСТ опубликованы различные справочные документы, руководства и другие публикации по системе PCT.
ВОИС регулярно предпринимает шаги по расширению системы РСТ и повышению информированности о ней широкого круга пользователей (например, национальных и региональных ведомств ИС, университетов, предприятий частного сектора, научно- исследовательских учреждений и юристов) с помощью семинаров, учебных курсов и аналогичных мероприятий по вопросам РСТ во всем мире.
1.3 PCT – Краткий обзор процедуры
Процедура PCT включает в себя следующие основные этапы:
Международная фаза
(1)Подача заявки РСТ
(2) Международный поиск (International search)
(3) Международная публикация (International Publication)
(4) Дополнительный международный поиск (необязательный)
(5) Международная предварительная экспертиза (необязательная)
Национальная фаза
(6) Рассмотрение заявки РСТ национальными и/или региональными патентными ведомствами.
1.3.1 Подача национальной или региональной (первой) патентной заявки
На схеме графически представлена процедура PCT и последовательность её этапов. Разъяснения относятся к событиям, выделенным красным цветом на временной шкале.
Как правило, пользователь составляет первую патентную заявку и подает её в свое национальное или региональное Патентное ведомство. Такая патентная заявка обычно называется национальной заявкой и в своём окончательном виде обычно содержит следующие элементы:
(1) Заявление (или ходатайство)
(2)Описание изобретения (иначе называемое спецификацией)
(3)Один или несколько пунктов формулы изобретения
(4) Реферат
(5) Один или несколько чертежей (при необходимости)
1.3.2 Подача заявки РСТ
На основе содержания национальной (первой) патентной заявки составляется и подаётся заявка РСТ. Заявку РСТ необходимо подать в Получающее ведомство в течение 12 месяцев с даты подачи национальной (первой) заявки в национальное или региональное патентное ведомство. Заявку также можно подать непосредственно в Получающее ведомство Международного бюро ВОИС (RO/IB), если это не противоречит положениям о национальной безопасности национального законодательства. Начиная с даты международной подачи заявка PCT имеет ту же юридическую силу, что и отдельная заявка, поданная в каждой из стран-участниц РСТ.
1.3.3 Отчёт о международном поиске (ОМП) и письменное сообщение Международного поискового органа (International Searching Authority – ISA, МПО)
Каждое Договаривающееся государство РСТ выбрало, по меньшей мере, один Международный поисковый орган (МПО) для проведения международных поисков и составления письменных сообщений для заявителей из этого государства. В терминологии PCT такой орган называется «компетентным» Международным поисковым органом. Приблизительно через 16 месяцев с даты подачи национальной заявки заявитель получает отчет о международном поиске (ОМП) и письменное сообщение национального или регионального патентного ведомства, которое было назначено в качестве МПО в соответствии с РСТ и выбрано заявителем, если имеется более одного компетентного органа.
В ОМП содержатся цитаты из патентных документов и ссылки на иные источники технической информации, значимые с точки зрения потенциальной патентоспособности изобретения. В письменном сообщении, дополняющем отчёт о международном поиске, с учетом приведенных в отчёте ссылок, дается предварительная оценка патентоспособности изобретения, не носящая обязывающего характера.
1.3.3.1 Международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) (Глава I) (International Preliminary Report on Patentability – IPRP)
Ознакомившись с письменным сообщением МПО, заявитель может отказаться от подачи требования на проведение международной предварительной экспертизы. В этом случае ВОИС прилагает к письменному сообщению титульный лист, фактически преобразовывая его в международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП). Международное предварительное заключение о патентоспособности становится доступным для всеобщего ознакомления по истечении 30 месяцев с даты приоритета заявки PCT (дата подачи первой национальной заявки на выдачу патента, по дате подачи которой в заявке РСТ испрашивается приоритет).
1.3.4 Международная публикация (International Publication)
Международное бюро ВОИС публикует заявку PCT в базе данных ПАТ ЕНТ СКОП (PATENTSCOPE) вскоре по истечении 18 месяцев с даты приоритета заявки РСТ. Целью публикации является общедоступное раскрытие технической сущности изобретения, что служит стимулом для технического прогресса и развития.
1.3.5 (по желанию заявителя) – Дополнительный международный поиск (Supplementary International Search – SIS)
Кроме того, при желании заявитель может подать просьбу о проведении дополнительного международного поиска в отношении его заявки РСТ (речь идет о дополнительном поиске, осуществляемом другим МПО). Такая просьба о дополнительном международном поиске может быть подана в любое время до истечения 22 месяцев с даты приоритета. Дополнительный поиск проводится факультативно, однако может представлять интерес, если существует потребность в более полном обзоре известного уровня техники, особенно в отношении некоторых языков.
Не все Международные поисковые органы предоставляют услугу по проведению дополнительного международного поиска. В случаях, когда эта услуга доступна, Международный поисковый орган (ДМПО) взимает за неё определённую пошлину.
Отчёт о дополнительном международном поиске, подготовленный Международным поисковым органом, подготавливается в срок до 28 месяцев с даты приоритета.
1.3.6 (по желанию заявителя) – Подача требования (Demand) на проведение международной предварительной экспертизы (Глава II)
Данная часть процедуры РСТ не является обязательной. Если заявитель желает внести поправки в свою заявку РСТ с учетом содержания отчета о поиске и письменного сообщения и получить вторую оценку патентоспособности на основе своей заявки, в которую были внесены поправки, он может принять решение подать требование на проведение международной предварительной экспертизы в национальное или региональное патентное ведомство, назначенное в соответствии с РСТ в качестве Органа международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) (International Preliminary Examining Authority – IPEA). Каждое государство-член РСТ назначило, по меньшей мере, один ОМПЭ для проведения международной предварительной экспертизы для заявителей из этого государства. В терминологии PCT такой орган называется «компетентным» Органом международной предварительной экспертизы (ОМПЭ).
Для подачи требования в компетентный ОМПЭ у заявителя имеется, по крайней мере, 22 месяца с даты приоритета заявки.
1.3.6.1 Международное предварительное заключение о патентоспособности (Глава II) (International Preliminary Report on Patentability – IPRP)
В срок, составляющий порядка 28 месяцев с даты приоритета, Орган международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) направляет заявителю международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП), содержащее мнение ОМПЭ, которое национальные или региональные ведомства используют при проведении оценки патентоспособности изобретения в соответствии с заявкой, в которую (как правило) были внесены поправки. Данное заключение не носит обязывающего характера относительно патентоспособности и предоставляется лишь тем заявителям, которые потребовали проведения международной экспертизы (как говорилось выше в разделе 1.3.6).
Глава II представляет собой часть РСТ, в которой рассматривается процедура проведения международной предварительной экспертизы.
1.3.7 Переход на национальную фазу (Entry into the National Phase)
Переход на национальную фазу означает завершение международной фазы процедуры PCT и начало национальной патентной процедуры. Международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП, по Главе I или Главе II), полученное на международной фазе, помогает заявителю оценить вероятность получения патента в интересующих его странах. Кроме того, это заключение помогает национальным и региональным патентным ведомствам принять решение о том, должен ли быть предоставлен патент на данное изобретение.
С момента перехода на национальную фазу патентная заявка подпадает под действие патентного законодательства, нормативных документов и сложившейся правоприменительной практики каждой отдельной страны. При соблюдении заявителем требований PCT его заявка не может быть отклонена ведомствами, отвечающими за национальную фазу, в связи с несоблюдением национальных или региональных требований к форме и содержанию.
2. В чем эффективность использования РСТ?
После обзора процедуры прохождения заявки в системе РСТ перейдём к изучению основных преимуществ, которые она предоставляет своим пользователям (национальным и региональным ведомствам ИС, университетам, предприятиям частного сектора, научно-исследовательским учреждениям, юристам и общественности).
PCT ― краеугольный камень международной патентной системы. Благодаря РСТ существует международная система упрощенной подачи патентных заявок, которая:
- охватывает весь мир;
- позволяет отложить основные расходы и предоставляет дополнительное время для изучения различных возможностей патентования;
- обеспечивает прочную основу для принятия обоснованного решения о патентовании; наконец,
- используется крупнейшими мировыми корпорациями, исследовательскими институтами и учреждениями при получении международной патентной охраны.
2.1. Общемировой масштаб
Одна заявка PCT имеет такую же юридическую силу, что и национальная патентная заявка, поданная в каждое отдельное Договаривающееся государство PCT. В отсутствии PCT заявителю пришлось бы подавать отдельную заявку в каждую интересующую его страну.
2.2. Экономия времени и средств
Главной особенностью системы PCT является возможность отложить различные расходы (и в ряде случаев сэкономить средства), связанные с обращением за патентами во многих странах.
Помимо отсрочки затрат заявитель также получает дополнительное время для:
- дальнейшей разработки или продвижения на рынок своего изобретения;
- рассмотрения и изучения различных возможностей патентования;
- поиска инвесторов, партнеров и обеспечения финансирования;
- изучения коммерческих перспектив изобретения.
2.2.1. Расходы, связанные с переводами заявки на иностранные языки, уплату национальных пошлин и гонораров агентам/патентным поверенным
Расходы, связанные с получением патентов, которые PCT позволяет отсрочить:
- оплата переводов патентной заявки (документ чисто технического содержания) на различные национальные языки;
- оплата официальных пошлин, взимаемых национальными или региональными патентными ведомствами;
- оплата гонораров за услуги местных патентных поверенных или агентов.
2.2.2.Отсрочка платежей в сравнении с традиционной патентной системой
На приведенном выше рисунке сопоставляются традиционная патентная система (национальная заявка, в течение 12 месяцев после подачи которой подается несколько заявок в других странах с испрашиванием приоритета в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности) и система PCT.
Прибегая к традиционной патентной системе, т. е. подавая отдельные патентные заявки в каждую интересующую его страну, заявитель был бы вынужден оплатить значительную часть расходов на патентование уже в течение 12 месяцев с момента подачи национальной (первой) патентной заявки.
В отличие от этого, в рамках РСТ заявитель получает отсрочку вплоть до 30 месяцев с даты приоритета перед тем, как принять решение о несении этих расходов, т.е. заявителю предоставляется 18 месяцев дополнительного времени по сравнению с традиционной патентной системой.
2.3. Прочная основа для принятия обоснованных решений о патентовании
Разумеется, функции PCT не сводятся к одной лишь отсрочке платежей. Большую ценность также может представлять информация о потенциальной патентоспособности изобретения, получаемая заявителем в рамках процедуры РСТ. Благодаря этой информации заявитель может сэкономить средства, так как получает возможность принять решение о переходе на национальную фазу в меньшем количестве стран, чем изначально планировалось, или полностью отказаться от перехода на национальную фазу.
2.3.1. Отчёт о международном поиске (ОМП) (International Search Report – ISR) и письменное сообщение Международного поискового органа (МПО) (Written opinion of the ISA)
Пример: содержание отчёта о международном поиске (ОМП)
С. ДОКУМЕНТЫ, СЧИТАЮЩИЕСЯ ОТНОСЯЩИМИСЯ К ДЕЛУ | ||
Категория* | Цитирование документов с приведением, где это уместно, соответствующих выдержек | Относится к пункту формулы изобретени я № |
X | JP 50-14535 B (NCR CORPORATION) 28 мая 1975 г. | 7-9, 11 |
(28.05.75), столбец 4, строки 3 — 27 | ||
GB 392415 A (JONES) 18 мая 1933 г. (18.05.33) | ||
X | Рис. 1 | 1-3 |
Y | Стр. 3, строки 5-7 | 4, 10 |
А | Рис. 5, подтверждение 36 | 11-12 |
GB 2174500 A (STC) 5 ноября 1986 г. (05.11.86) | ||
X | стр. 1, строки 5-15, 22-34, 46-80; Рис. 1 | 1-3 |
Y | 4, 10 | |
US 4322752 A (BIXTY) 30 марта 1982 г. (30.03.82) | ||
А | пункт 1 | 1 |
А | GREEN, J.P. Integrated Circuit and Electronics | 1-5 |
Compass, IBM Technical Disclosure Bulletin, | ||
Октябрь 1975 г., Том 17, № 6, стр. 1344 и 1345 | ||
Обозначения, указывающие, к какому аспекту патентоспособности относится цитируемый документ (например, новизна, изобретательский уровень и т. п.) |
Документы, значимые для определения патентоспособности изобретения |
Пункты формулы изобретения в заявке, к которым относится документ |
Перед международной публикацией заявки РСТ (которая происходит по истечении 18 месяцев с даты приоритета) заявитель получает отчёт о международном поиске
(ОМП), содержащий в себе информацию об опубликованных документах, которые могут влиять на патентоспособность изобретения. В ОМП все документы распределяются по категориям, и о них сообщается подробная информация, а также указываются пункты формулы, приведенные в заявке, к которым имеет отношение каждый из документов.
Пример: содержание письменного сообщения Международного поискового органа (МПО) | |
ПИСЬМЕННОЕ СООБЩЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОИСКОВОГО ОРГАНА | Международная заявка № |
Графа V Обоснованное утверждение в соответствии с Правилом 43bis.1(a)(i) относительно новизны, изобретательского уровня или промышленной применимости; ссылки и пояснения, подкрепляющие такое утверждение | |
1. Утверждение Новизна (N) Пункты формулы П ункт(ы) 3-5 ДА Пункты формулы Пункт(ы) 16 НЕТ Изобретательский уровень (IS) Пункты формулы Пункт(ы) 8, 10-12 ДА Пункты Пункт(ы) 3, 7, 9, 14-16 НЕТ Промышленная применимость (IA) Пункты формулы Пункт(ы) 3-16 3-16 ДА Пункты формулы НЕТ | |
2. Ссылки и пояснения: Независимый пункт 3 Документ US-A-5 332 238, рассматриваемый как представляющий наиболее релевантный предшествующий уровень техники, раскрывает (cм. релевантные части, указанные в отчете (ISR)) информацию об устройстве, от которого объект НЕЗАВИСИМОГО ПУНКТА 3 ФОРМУЛЫ ИЗОБРЕТЕНИЯ отличается следующим: […]. | |
Оценка патентоспособности пунктов формулы | |
Обоснование оценки | |
Наряду с ОМП заявитель получает письменное сообщение, составленное Международным поисковым органом с подробным разъяснением релевантности ссылок и анализом степени их влияния на потенциальную патентоспособность изобретения. Патентоспособность оценивается в соответствии с общепризнанными критериями новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.
После получения ОМП и письменного сообщения МПО заявитель сможет принять решение о дальнейших действиях, которые могут включать в себя подачу требования на проведение международной предварительной экспертизы в Органе международной предварительной экспертизы (ОМПЭ), чтобы иметь возможность внести поправки в заявку с учетом указанных документов (см. Модуль 9).
Если заявитель не подаёт требование на проведение международной предварительной экспертизы, то ВОИС прилагает к письменному сообщению титульный лист, фактически преобразовывая письменное сообщение МПО в международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП).
2.3.2. Международное предварительное заключение о патентоспособности (Глава II) (International Preliminary Report on Patentability (Chapter II))
Пример: содержание международного предварительного заключения о патентоспособности (Глава II) | |
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ | Международная заявка № |
Графа V Обоснованное утверждение в соответствии со Статьей 35(2) относительно новизны, изобретательского уровня или промышленной применимости; ссылки и пояснения, подкрепляющие такое утверждение | |
1. Утверждение Новизна (N) Пункты формулы П ункт(ы) 4, 5, 6-8, 9-10 ДА Пункты формулы П ункт(ы) 3 НЕТ Изобретательский уровень (IS) Пункты формулы Пункт(ы) 5, 6-8, 9-10 ДА Пункты формулы П ункт(ы) 3, 4 НЕТ Промышленная применимость (IA) Пункты формулы Пункт(ы) 3-10 ДА Пункты формулы НЕТ | |
2. Ссылки и пояснения (Правило 70.7) Хирургический нож для надрезов раскрыт в US-A-9 999 999 (далее Документ 1) и включает следующие элементы: A, B, C – см. столбец 1, строки 20-55 и фигуры. 2.3. D, E – см. столбец 3, строки 70-110 и фигура 4. Следовательно, объект пункта формулы № 3 не отвечает требованиям Статьи 33 (2) PCT. | |
Оценка патентоспособности пунктов формулы (как правило, на основе измененной заявки) | |
Обоснование оценки | |
Если в ответ на выводы, содержащиеся в ОМП и письменном сообщении, заявитель пожелает внести поправки в свою заявку PCT, он может подать требования на проведение международной предварительной экспертизы, результат которой будет представлять собой второй анализ патентоспособности варианта заявки PCT, в который были внесены поправки.
2.3.3. Соображения, которые необходимо учитывать при переходе на национальную фазу
Заявителю отводятся 30 месяцев с даты приоритета (а иногда и более в некоторых ведомствах), для того чтобы принять решение о том, в каких странах он желал бы запросить патент. В течение этого периода он может доработать изобретение, обеспечить его финансирование и рассмотреть различные варианты коммерциализации. В этот период заявитель также имеет возможность внимательно изучить международное предварительное заключение о патентоспособности, в котором содержится оценка патентоспособности его изобретения.
Информация, которую заявитель получил наряду с информацией о патентоспособности в рамках PCT, обеспечивает ему прочную основу для принятия решения о переходе на национальную фазу в странах, где заявитель будет следовать национальным процедурам запроса на получение патентной охраны. Для перехода на национальную фазу заявитель предоставляет национальным ведомствам интересующих его стран необходимые переводы заявки и уплачивает требуемые пошлины.
В ходе национальной фазы экспертиза заявки и выдача патента осуществляются в соответствии с национальным патентным законодательством и практикой национального ведомства.
3. Агенты и общие представители
3.1. Агенты
Агентами являются специалисты-патентоведы, которые могут оказать заявителю помощь во всех вопросах, связанных с процедурой РСТ, начиная от подготовки заявки до осуществления от имени заявителя различных процессуальных действий в рамках международной фазы, а затем и в ходе рассмотрения заявки в национальном или региональном патентном ведомстве.
В большинстве случаев агент ― это юрист или патентный поверенный, имеющий разрешение на ведение дел в национальном патентном ведомстве. Агенты, имеющие право вести такую деятельность в национальном патентном ведомстве, могут также вести дела в Международном бюро (МБ), Международном поисковом органе (МПО) и Органе международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) при условии, что они прямо уполномочены заявителем.
Агент, назначенный всеми заявителями, называется «общим агентом».
3.2. Общие представители
Один из заявителей, имеющий право подавать заявку PCT (т.е. постоянно проживающий в Договаривающемся государстве РСТ или имеющий его гражданство), может быть назначен остальными заявителями в качестве их общего представителя, чтобы он выступал основным контактным лицом в отношении заявки РСТ.
В случае если не назначен ни агент, ни общий представитель, то первое названное в качестве заявителя лицо, имеющее право подать заявку в соответствующее Получающее ведомство, автоматически становится общим представителем, «считающимся таковым».
Общий представитель, считающийся таковым, получает всю корреспонденцию и может осуществлять большинство действий от имени остальных заявителей, за исключением изъятий (о самой международной заявке, указании государств, притязаниях на приоритет, требованиях на проведение предварительной экспертизы или выборе государств см. в Модуле 11: Особые процедуры международной фазы). Для осуществления изъятий требуются подписи всех заявителей. Агент или общий представитель, назначенный всеми заявителями, может подписывать уведомление об изъятии.
3.3. Назначение агентов и общих представителей
Агенты и общие представители могут быть назначены следующими способами:
- в заявлении РСТ [форма PCT/RO/101, Графа IV] или, согласно Главе II, в требовании на проведение международной экспертизы ;
- в отдельной доверенности, относящейся к конкретной заявке PCT ;
- в общей доверенности, относящейся ко всем заявкам PCT, поданным от имени заявителя.
При наличии нескольких заявителей достаточно, чтобы заявление, требование или отдельная доверенность были подписаны, по меньшей мере, одним из них.
Назначение агента или общего представителя может быть отменено путем уведомления, направленного либо в Получающее ведомство, либо в Международное бюро.
3.4. Доверенности
Доверенность является юридическим документом, предоставляющим другому лицу право действовать от вашего имени. В контексте PCT она предоставляет другому лицу право совершать от имени заявителя различные действия в ходе патентования.
Доверенности должны направляться в Получающее ведомство (ПВ) или в случае необходимости в Международное бюро (МБ), Международный поисковый орган (МПО) или Орган международной предварительной экспертизы (ОМПЭ).
Заявитель или агент могут приложить к делу заявки РСТ отдельную доверенность либо представить в соответствующее Ведомство или Орган общую доверенность,
относящуюся к нескольким заявкам РСТ. При этом некоторые Получающие ведомства, Международные поисковые органы (МПО), Органы международной предварительной экспертизы (ОМПЭ), а также Международное бюро отменили требование о предоставлении отдельной и общей доверенностей (отмена доверенности), снизив административную нагрузку на заявителей и сами ведомства.
Важно отметить, что отмена доверенности ни в коем случае не распространяется на уведомления об изъятии. Если доверенность не была представлена в момент подачи заявки, уведомления об изъятии должны быть подписаны всеми заявителями, общим агентом или общим представителем. Если уведомление об изъятии подписано общим агентом или общим представителем, оно должно также сопровождаться надлежащим образом оформленной (подписанной всеми заявителями) отдельной или общей доверенностью. Поэтому заявителям рекомендуется оформить все необходимые доверенности с тем, чтобы изъятие, осуществляемое в последнюю минуту, могло вступить в силу, что особенно важно в случае, когда уведомление об изъятии имеет своей целью отсрочить или предотвратить международную публикацию заявки РСТ.
4. Отчёт о международном поиске (ОМП) и письменное сообщение Международного поискового органа (МПО)
Данный раздел касается процедуры рассмотрения заявки в Международном поисковом органе (МПО). В ходе процедуры PCT заявитель практически во всех случаях получает отчёт о международном поиске (ОМП) и письменное сообщение от одного из 24 перечисленных ниже Международных поисковых органов (МПО), назначенных Договаривающимися государствами PCT:
- Австралийское патентное ведомство
- Австрийское патентное ведомство
- Бразильский национальный институт промышленной собственности
- Канадское ведомство по интеллектуальной собственности (CIPO)
- Национальное управление интеллектуальной собственностью, КНР (CNIPA)
- Египетское патентное ведомство
- Европейское патентное ведомство (ЕПВ)
- Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ)
- Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) Российской Федерации
- Финское ведомство по патентам и регистрации
- Индийское патентное ведомство
- Ведомство по интеллектуальной собственности Филиппин
- Ведомство интеллектуальной собственности Сингапура
- Израильское патентное ведомство
- Патентное ведомство Японии (JPO)
- Корейское ведомство по интеллектуальной собственности (KIPO)
- Национальный институт промышленной собственности (Чили)
- Национальное патентное ведомство Украины
- Северный Патентный Институт (Дания, Исландия, Норвегия)
- Испанское ведомство по патентам и товарным знакам
- Шведское ведомство по патентам и регистрации
- Турецкое ведомство по патентам и товарным знакам (Turkpatent)
- Ведомство США по патентам и товарным знакам (USPTO)
- Вышеградский Патентный Институт (Чешская республика, Венгрия, Польша, Словакия)
Получающее ведомство принимает решение о том, какой Международный поисковый орган (МПО) является «компетентным» в проведении международного поиска и составлении письменного сообщения. Если Получающее ведомство выбрало в качестве компетентных несколько Международных поисковых органов (МПО), то заявитель может выбрать любой из них, принимая во внимание различия в требованиях в отношении языка, пошлин и пр.
4.1. Процедура поиска
Целью международного поиска является выявление так называемого «соответствующего уровня техники». Согласно определению РСТ, «уровень техники» включает все то, что стало доступным публике где-либо в мире посредством письменного раскрытия (включая чертежи и другие иллюстрации). Уровень техники является «соответствующим», если он может способствовать в определении того,является ли заявленное изобретение новым, соответствует ли изобретательскому уровню, и если он стал доступным публике до даты международной подачи.
Поиск проводится по документам, которые составляют так называемый «минимум документации РСТ». В общих чертах, минимум документации PCT включает опубликованные патентные документы, выданные начиная с 1920г., Францией, Германией (до 1945г.) и Федеративной Республикой Германии (после 1949г.), Японией, Республикой Корея, Республикой Китай, бывшим Советским Союзом и Российской Федерацией, Швейцарией (за исключением документов на итальянском языке), Великобританией, Соединенными Штатами Америки, Африканской региональной организацией интеллектуальной собственности, Африканской организацией интеллектуальной собственности, Евразийским патентным ведомством и Европейским патентным ведомством. Кроме того, минимум документации PCT включает в себя все заявки PCT, опубликованные Международным бюро, а также патентные документы, опубликованные в любой другой стране после 1920 г. на английском, французском, немецком или испанском языках, при условии, что они не содержат притязаний на приоритет и эти документы были переданы опубликовавшей их страной в распоряжение каждого МПО. В состав минимума документации РСТ входит непатентная литература, включающая 145 периодических технических изданий.
Международные поисковые органы (МПО) обязаны учитывать не только «минимум РСТ», но также и любую иную документацию, находящуюся в их распоряжении. При этом предусмотрено особое исключение, согласно которому Международные поисковые органы (МПО), одним из официальных языков которых не является испанский, китайский, корейский, русский или японский языки, вправе учитывать патентные документы на названных языках только при условии наличия общедоступных англоязычных рефератов.
Если международная заявка составлена настолько неясно, что проведение полноценного поиска невозможно, Международный поисковый орган (МПО) составляет декларацию о том, что отчёт о поиске не будет подготовлен. То же самое делается в случаях, когда объект изобретения исключен из международного поиска согласно соответствующему перечню РСТ, приведенному ниже.
4.1.1. Объекты, исключённые из международного поиска
МПО может отказать в проведении поиска, если изобретение, представленное в заявке PCT, относится к одной из следующих шести категорий:
- научные и математические теории,
- сорта растений, породы животных или чисто биологические способы выращивания растений и животных, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами,
- схемы, правила или методы организации производства, выполнение чисто умственных расчетов или игр,
- хирургические или терапевтические методы лечения людей или животных, а также способы диагностики,
- простое изложение информации или
- вычислительные программы в той мере, в какой Международный поисковый орган не оснащен для проведения поиска по определению уровня техники в отношении таких программ.
Международный поисковый орган (МПО) может отказать в проведении поиска по вышеперечисленным объектам заявки только при условии, что такое же исключение применяется и к заявкам, поданным в этот орган по национальной процедуре.
4.1.2. Единство изобретения и процедура подачи возражения
МПО устанавливает, отвечает ли заявка PCT требованиям к единству изобретения, что означает, что заявка PCT должна относиться либо только к одному изобретению, либо к группе изобретений, которые имеют общий технический признак и таким образом образуют единый общий изобретательский замысел.
Если Международный поисковый орган (МПО) обнаружит, что заявка не соответствует требованию единства изобретения, то этот орган предлагает заявителю уплатить дополнительно пошлину за поиск за каждое дополнительному изобретение, заявленное в международной заявке. Заявитель может уплатить дополнительные пошлины одновременно с подачей возражения. Возражение рассматривается контрольной инстанцией, которая может вынести решение о полном или частичном возмещении дополнительных пошлин. МПО составляет отчёт о поиске только по тем изобретениям, за которые пошлина за поиск или дополнительные пошлины за поиск были уплачены.
4.1.3. Результаты предшествующего поиска
Заявитель может обратить к Международному поисковому органу (МПО) с просьбой при проведении поиска принять во внимание результаты предшествующего международного поиска, поиска международного типа или национального поиска, проведенного либо тем же самым МПО, либо другим МПО, либо любым другим национальным (региональным) ведомством. По запросу Получающее ведомство может направить в МПО указанные результаты предшествующего поиска.
Независимо от того получал ли МПО какие-либо просьбы принять во внимание тот или иной предшествующий поиск, Получающее ведомство, как правило, направляет результаты поиска и классификации по предшествующим заявкам в МПО, где Получающее ведомство ранее проводило поиск как таковой или иным образом получило доступ к результатам поиска и классификации.
4.2. Отчёт о международном поиске
Международный поисковый орган (МПО) подготавливает отчёт о международном поиске (ОМП), в котором содержатся ссылки на документы, относящиеся к предмету поиска, классификация объекта изобретения в соответствии с
Международной патентной классификацией (МПК) (International Patent Classification – IPC), а также сведения об областях техники и электронных базах данных, по которым был проведен поиск.
В отчёте указываются пункты формулы изобретения, к которым относятся цитируемые документы, указывается категория цитируемого документа и степень егорелевантности в отношении оценки новизны или изобретательского уровня изобретения.
Ссылки на документы, которые стали доступными публике до даты международной подачи заявки, рассматриваются в качестве уровня техники.
4.3. Письменное сообщение (Written Opinion – WO)
Одновременно с подготовкой отчёта о международном поиске (ОМП), Международный поисковый орган (МПО) составляет предварительное и необязывающее письменное сообщение в отношении патентоспособности изобретения. Указанное мнение в отношении патентоспособности изобретения должно основываться на критериях новизны, изобретательского уровня (неочевидности) и промышленной применимости.
Для целей письменного сообщения датой соответствующего уровня техники является дата приоритета. Необходимо напомнить, что для целей отчёта о международном поиске (ОМП) соответствующей датой для известного уровня техники является исключительно дата международной подачи.
Письменное сообщение МПО составляется на том же языке, что и отчёт о международном поиске (ОМП), и направляется заявителю и в Международное бюро (МБ) вместе с ним.
Как правило, ОМП и письменное сообщение подготавливаются и направляются заявителю в течение 16 месяцев с даты приоритета.
Письменное сообщение доступно в системе ПАТ ЕНТ СКОП на языке оригинала одновременно с публикацией ОМП. Однако МПЗП по Главе I и его перевод представляются только по истечении 30 месяцев с даты приоритета.
4.4. Неформальные комментарии
В системе PCT не существует специальных положений, в соответствии с которыми заявители могли бы оставить отзывы на письменное сообщение МПО. Тем не менее, заявители могут представлять свои комментарии о письменном сообщении на неформальной основе. Они могут пожелать оставить неформальный комментарий в случае, если не полностью удовлетворены письменным сообщением МПО и желают приобщить к делу заявки какие-либо комментарии, доводы или возражения.
Неформальные комментарии следует направлять не в МПО, а непосредственно в Международное бюро (МБ). Любые поступившие в Международное бюро неформальные комментарии становятся доступны в системе ПАТ ЕНТСКОП одновременно с письменным сообщением.
Если заявитель не подает требование на проведение международной предварительной экспертизы (cм. Модуль 9), то по истечении 30 месяцев с даты приоритета Международное бюро (МБ) рассылает неформальные комментарии заявителя вместе с международным предварительным заключением о патентоспособности (МПЗП (Глава I)) во все национальные ведомства. Некоторые национальные ведомства могут потребовать перевод неформальных комментариев.
4.5. Изменение формулы изобретения в Международном бюро (МБ) (статья 19)
По получении отчёта о международном поиске (ОМП) и письменного сообщения МПО заявитель имеет возможность изменить формулу изобретения своей международной заявки (форма PCT/ISA/220). В ходе процедуры в соответствии с Главой I Договора, т. е. в случае, когда не подаётся требование на проведение международной предварительной экспертизы, у заявителя имеется единственная возможность внести изменения в формулу изобретения, при этом изменения не должны выходить за рамки того, что раскрыто в первоначально поданной международной заявке. Одновременно с этим заявитель может подать краткое объяснение внесенных изменений и их влияния на описание изобретения и чертежи. Такое внесение изменений в формулу изобретения обычно называется «изменениями в соответствии со статьёй 19».
Изменения в соответствии со статьёй 19 обычно должны быть поданы либо в течение двух месяцев с даты направления ОМП и письменного сообщения МПО, либо в течение 16 месяцев с даты приоритета, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее. Изменения в соответствии со статьёй 19 должны подаваться непосредственно в Международное бюро (МБ), а не в Международный поисковый орган (МПО). Они публикуются как часть заявки РСТ по истечении 18 месяцев с даты приоритета вместе с первоначально поданной формулой изобретения.
Обычно изменения в формулу изобретения в соответствии со статьёй 19 вносятся с целью улучшения временной правовой охраны, которая может быть предоставлена заявке РСТ в некоторых странах на основании международной публикации.
4.6. Международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП)
Если требование на проведение международной предварительной экспертизы (см. Модуль 9) не подаётся, то письменное сообщение МПО преобразуется Международным бюро (RO/IB) в международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) (форма PCT/IB/373). По истечении 30 месяцев с даты приоритета международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) (Глава I) рассылается во все национальные ведомства вместе с неформальными комментариями заявителя.
4.7. Дополнительный международный поиск (SIS)
Заявитель может по своему желанию обратиться с просьбой о проведении, в дополнение к «главному» международному поиску, одного или нескольких дополнительных международных поисков другими Международными поисковыми органами (форма PCT/IB/375).
Цель дополнительного международного поиска заключается в более полном учёте уровня техники, особенно в ситуациях, когда желательно охватить уровень техники на определенном языке (например, на языке, который в обычных ситуациях не является рабочим для Международного поискового органа (МПО), проводящего главный международный поиск).
Просьба о проведении дополнительного международного поиска должна быть подана в Международное бюро (МБ) в течение 22 месяцев с даты приоритета. Соответствующие пошлины должны быть уплачены в МБ в течение месяца с момента представления просьбы.
Международный поисковый орган, выбранный для проведения дополнительного международного поиска (Дополнительный международный поисковый орган (ДМПО)), осуществляет поиск по международной заявке в том виде, в котором она была подана, принимая во внимание отчёт о главном международном поиске (ОМП) и письменное сообщение, если эти документы стали доступными на момент начала проведения дополнительного международного поиска.
Не все МПО предлагают услугу по проведению дополнительного международного поиска. Информация о доступности услуги и условиях ее оказания содержится в Приложении SISA Руководства РСТ для заявителя (PCT Applicant’s Guide, Annex SISA).
4.7.1. Отчёт о дополнительном международном поиске (ОДМП) (Supplementary International Search Report – SISR)
Международный поисковый орган (ДМПО), проводящий дополнительный международный поиск (ОДМП), должен в течение 28 месяцев с даты приоритета подготовить отчет о дополнительном международном поиске (PCT/SISA/501).
Содержание отчёта в целом совпадает с содержанием главного отчёта о международном поиске.
ОДМП не сопровождается письменным сообщением, но может включать некоторые разъяснения относительно ссылок и объема поиска, которые в другом случае могли бы быть отражены в письменном сообщении.
Как только отчёт о дополнительном международном поиске (ОДМП) становится доступным, он размещается как часть дела заявки РСТ на сайте ПАТЕНТ СКОП (PATENTSCOPE).
4.7.2. Подлежащие уплате пошлины за SIS
Проведение дополнительного международного поиска сопровождается уплатой двух видов пошлин: дополнительной пошлины за обработку, уплачиваемой в пользу Международного бюро (МБ), и пошлины за дополнительный поиск, размер которой устанавливается каждым предлагающим такую услугу Международным поисковым органом
5. Международная публикация
Международное бюро отвечает за международную публикацию всех заявок РСТ и обеспечивает публикацию вскоре по истечении 18 месяцев с даты приоритета. Если международная заявка содержит притязание на приоритет предшествующей заявки и подается в конце 12-месячного приоритетного периода (см. Модуль 4, Раздел 4.3), то международная публикация происходит непосредственно по истечении 6 месяцев с даты международной подачи.
Международная публикация также может быть сделана раньше, отложена или приостановлена по требованию заявителя.
5.1. Последствия международной публикации
Международная публикация предоставляет заявителям PCT временную правовую охрану в странах РСТ, если такая охрана предоставляется опубликованным национальным заявкам. Временная правовая охрана с определенными правами, предоставляемая заявителям в некоторых странах (обычно эти права заключаются в возмещении материального ущерба, связанного с использованием изобретения в этой стране), начиная с момента публикации заявки. Такая временная правовая охрана может быть обусловлена:
- предоставлением перевода (который может касаться только формулы изобретения);
- получением указанным ведомством копии международной заявки в том виде, в котором она была опубликована в соответствии с PCT, и/или
- истечением 18-месячного срока с даты приоритета (если международная заявка была опубликована ранее).
Опубликованная заявка РСТ становится частью предшествующего уровня техники с даты её международной публикации.
Опубликованные заявки PCT доступны третьим лицам для ознакомления и рецензирования в базе данных ПАТ ЕНТ СКОП (PATENTSCOPE). Третьи лица имеют возможность представлять в отношении конкретной заявки PCT комментарии о предшествующем уровне техники, которые, по их мнению, могут быть значимы для определения новизны и изобретательского уровня. Заявители могут отвечать на любые такие комментарии третьих лиц по своему усмотрению.
5.2. Содержание международной публикации
Заявка РСТ публикуется в электронном виде с полным текстом всех элементов заявки в том виде, в котором она была подана заявителем. Заявка публикуется вместе с титульным листом, который содержит библиографические данные международной заявки, приведенные в заявлении. Международная публикация также включает отчет о международном поиске (ОМП) и любые изменения в формуле изобретения, своевременно внесенные заявителем в соответствии со статьёй 19 [см. раздел 8.4.2 ниже]. Письменное сообщение Международного поискового органа (МПО) не является частью публикации международной заявки, но становится доступным в системе
ПАТ ЕНТ СКОП в момент публикации отчёта о международном поиске.
5.3. Частота международной публикации
Публикация осуществляется еженедельно, обычно по четвергам.
5.4. Форма международной публикации
Заявки PCT публикуются в электронном виде в PATENTSCOPE (официальная публикация находится во вкладке Документы).
5.5. Завершение технической подготовки к международной публикации
Техническая подготовка к международной публикации завершается к 15-му календарному дню, предшествующему фактической дате публикации. Изменения формулы изобретения в соответствии со статьёй 19, представленные в установленный срок, но после завершении технической подготовки, публикуются после их получения Международным бюро незамедлительно.
Техническая подготовка может быть завершена раньше, чем за 15 дней до даты публикации, если дата публикации не приходится на «обычный» четверг, поскольку Международное бюро закрыто, или если на этот 15-тидневный период выпадают официальные праздничные дни. Об изменениях дат публикации объявляется в
Вестнике РСТ (PCT Newsletter).
5.6. Язык международной публикации
Если заявка РСТ подается на арабском, китайском, английском, французском, немецком, японском, корейском, португальском, русском или испанском языках («языки публикации»), то она публикуется на этом языке. В случаях, когда международная заявка публикуется не на английском языке, Международное бюро переводит на английский название изобретения, реферат и отчёт о международном поиске, а затем публикует их также и на английском языке.
Если заявка РСТ подается не на языке публикации, то она публикуется на языке перевода, представленного заявителем либо для целей международного поиска, либо для целей международной публикации.
5.7. Приостановка Международной публикации
При определенных обстоятельствах заявитель может быть заинтересован в предотвращении публикации своей международной заявки. Единственный способ предотвратить публикацию состоит в том, чтобы изъять заявку РСТ, до того как Международное бюро завершит техническую подготовку к публикации.
Заявитель может изъять заявку при условии, что международная публикация еще не состоялась, тем самым изъятие заявки РСТ будет иметь силу только в том случае, если уведомление об изъятии поступит в Международное бюро до завершения технической подготовки к международной публикации. Таким образом, можно избежать нежелательной ситуации, когда заявка изъята, но тем не менее она публикуется.
5.8. Отсрочка Международной публикации
В случае если заявитель хочет отсрочить публикацию международной заявки, ему достаточно изъять (наиболее раннее) притязание на приоритет. Процедура изъятия подробно описана в Модуле 11.1.
Заявитель может изъять притязание на приоритет в случае своевременного получения уведомления об изъятии Международным бюро. Это позволяет обеспечить изъятие притязания на приоритет только в случае своевременного получения Международным бюро уведомления об изъятии.
В случае изъятия притязания на приоритет все еще не истекшие сроки, исчисляемые с даты приоритета, пересчитываются на основе любой оставшейся даты приоритета или даты международной подачи, в частности, в отношении:
- международной публикации;
- подачи требования;
- перехода на национальную фазу.
Важно отметить, что еще до изъятия притязания на приоритет заявителю следует изучить вероятность потенциальных последствий такого изъятия для патентоспособности его изобретения, поскольку в этом случае заявитель лишается преимуществ более ранней даты подачи.
5.9. Просьба о более ранней международной публикации
Просьба о более ранней публикации обычно возникает тогда, когда заявитель хочет как можно раньше проинформировать общественность, а также Ведомства, о содержании находящейся на рассмотрении заявки.
Вы можете обратиться с просьбой о более ранней публикации непосредственно в Международном бюро, предпочтительно через ePCT.
Если результаты поиска еще не доступны для публикации вместе с Вашей международной заявкой, Ваша просьба о более ранней публикации должна сопровождаться специальной пошлиной за публикацию, так как заявка должна быть переиздана, когда ISR станет доступным.
6. Международная предварительная экспертиза
Международная предварительная экспертиза представляет собой необязательную возможность в рамках международной фазы, доступную в соответствии с Главой II PCT. Она проводится Органом международной предварительной экспертизы (ОМПЭ), т.е. одним из тех ведомств, которые являются также Международными поисковыми органами (МПО) (см. Модуль 7). Каждое Получающее ведомство выбрало один или несколько ОМПЭ, «компетентных» в проведении международной предварительной экспертизы заявок, поданных в это Получающее ведомство. В случае если ваше Получающее ведомство выбрало в качестве компетентных несколько (ОМПЭ), то вы можете выбрать любой из них, принимая во внимание различия в требованиях в отношении языка, размера пошлин и пр.
Международная предварительная экспертиза позволяет заявителю до перехода на национальную фазу получить от Органа международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) дополнительную оценку новизны, изобретательского уровня (неочевидности) и промышленной применимости заявленного изобретения. Таким образом, заявитель получает более чёткое представление о возможности получения патентов.
Заявитель может рассмотреть возможность международной предварительной экспертизы, если на основе информации о предшествующем уровне техники, полученной при международном поиске и изложенной в письменном сообщении МПО, он пожелает внести поправки в свою заявку PCT. В ходе проведения международной предварительной экспертизы имеется возможность изменить описание, формулу изобретения и чертежи заявки РСТ. Это позволяет доработать заявку РСТ, что может облегчить прохождение национальной фазы и выдачу патентов.
Несмотря на то, что результаты международной предварительной экспертизы не являются обязывающими для целей национальной или региональной экспертизы, национальные и региональные ведомства все чаще рассматривают полученные результаты в качестве убедительного фактора. В ряде ведомств наличие результатов международной предварительной экспертизы позволяет снизить размер пошлин за экспертизу на национальной или региональной фазе.
6.1. Требование (Demand)
«Требование» – это термин, используемый в PCT для обозначения просьбы о проведении международной предварительной экспертизы. Подача требования автоматически означает, что заявитель намеревается использовать результаты международной предварительной экспертизы во всех странах-участницах РСТ. Ведомства стран, в которых будут использоваться результаты экспертизы, называются «выбранными» ведомствами.
Требование (форма PCT/IPEA/401) должно быть получено компетентным Органом международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) либо в течение трех месяцев с даты пересылки заявителю отчёта о международном поиске (ОМП) и письменного сообщения, либо в течение 22 месяцев с даты приоритета, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее.
Если требование подано в ОМПЭ, некомпетентный в проведении международной предварительной экспертизы, или в Получающее ведомство, Международныйпоисковый орган или Международное бюро, то это требование пересылается этим ведомством или органом либо непосредственно в компетентный Орган международной предварительной экспертизы (ОМПЭ), либо сначала в Международное бюро (МБ), которое в свою очередь пересылает его в компетентный ОМПЭ. Как правило, первоначальная дата подачи требования при этом сохраняется.
Если язык, на котором проводился поиск по заявке РСТ, или язык, на котором она была опубликована, не допускается ОМПЭ, то заявителю предлагается в месячный срок с даты направления такого предложения представить перевод заявки. В случае если отсутствующий перевод не представляется своевременно, то ОМПЭ считает, что требование не было подано.
6.2. Изменение описания, формулы изобретения и чертежей
При подаче требования или перед началом проведения международной предварительной экспертизы заявитель имеет возможность внести изменения в заявку РСТ (в описание, формулу изобретения и чертежи). Обычно их называют изменениями в соответствии со статьёй 34. Никакие внесенные заявителем изменения не должны выходить за рамки того, что было раскрыто в первоначально поданной международной заявке.
Что касается формулы изобретения, то заявителю предоставляется уже вторая возможность её изменения до начала международной предварительной экспертизы (первая возможность предоставляется в соответствии со статьёй 19 и осуществляется путем подачи изменений в Международное бюро после получения отчёта о международном поиске). На практике большинство заявителей, подающих требование на проведение международной предварительной экспертизы, не пользуются возможностью внесения изменений в формулу изобретения на основании статьи 19, если только нет необходимости в опубликовании изменений (см. Модуль 8, Раздел 8.2). Если из ссылок, процитированных в отчёте о международном поиске, и письменного сообщения Международного поискового органа становится очевидным, что международная заявка требует изменений, то заявители обычно представляют эти изменения в Орган международной предварительной экспертизы (ОМПЭ) вместе с требованием.
6.3. Письменное сообщение Органа международной предварительной экспертизы (ОМПЭ)
Обычно письменное сообщение Международного поискового органа (МПО) используется в качестве первого письменного сообщения ОМПЭ, в особенности когда МПО и ОМПЭ ― это один и тот же орган. В этом случае заявитель, скорее всего, не получит «второго» письменного сообщения ОМПЭ. Следовательно, заявителю следует подавать какие-либо изменения в соответствии со статьёй 34 и/или любые связанные с письменным сообщением МПО доводы вместе с требованием.
ОМПЭ проведет обязательный «дополняющий» поиск. Дополняющий поиск направлен на повышение качества результатов рассмотрения международной заявки путём выявления релевантного уровня техники, «скрытого» на момент проведения международного поиска, но который стал доступным после составления и отправки ОМП. Понятие «скрытый уровень техники» характеризует те патентные документы, которые стали общедоступными после составления ОМП, но дата приоритета которых предшествует дате приоритета заявки РСТ. Выявление таких документов повышает информированность заявителя и позволяет ему внести изменения в заявку РСТ в ходе процедуры по Главе II для того, чтобы преодолеть возможные возражения при переходе на национальные фазы в отношении патентоспособности изобретения.
Как правило, международная предварительная экспертиза не начинается до составления отчёта о международном поиске (ОМП) и письменного сообщения. Заявитель может дождаться этих документов, перед тем как принять решение о дальнейших действиях в отношении международной заявки и целесообразности подачи требования на проведение международной предварительной экспертизы. Нет смысла затрачивать средства на проведение экспертизы, если из результатов поиска, отраженных в отчете и письменном сообщении, однозначно понятно, что заявленное изобретение не имеет новизны или изобретательского уровня.
Если в отдельных случаях ОМПЭ подготавливает второе письменное сообщение, то у заявителя появляется дополнительная возможность для внесения изменений на стадии международной предварительной экспертизы. Число возможных попыток для внесения изменений во многом зависит от времени, отведенного на проведение международной предварительной экспертизы. Как правило, заключение международной предварительной экспертизы должно быть подготовлено не позднее чем через 28 месяцев с даты приоритета. Любые изменения, поданные заявителем после того, как эксперт начал составлять заключение, больше не принимаются во внимание.
Если заявитель желает внести дополнительные поправки (которые больше не могут быть поданы в ходе международной фазы), у него остается возможность подать их в выбранные ведомства при переходе на национальную фазу. Ни одно выбранное ведомство не имеет права выдать патент или отказать в его выдаче до истечения сроков, установленных для внесения изменений в заявку для целей получения патента на национальной фазе. В каждой Национальной главе Руководства РСТ для
заявителя (the PCT Applicant’s Guide) содержатся подробные сведения о том, когда и каким образом могут вноситься изменения на национальной фазе (см. Модуль 10).
6.3.1. Ответ на письменное сообщение Органа международной предварительной экспертизы (ОМПЭ)
В отдельных случаях до того, как будет составлено заключение международной предварительной экспертизы о патентоспособности (Глава II), заявитель может получить дополнительное письменное сообщение ОМПЭ (форма PCT/IPEA/408) с предложением ответить на него. В таком случае заявитель может представить дальнейшие изменения и доводы.
Неформальный обмен информацией между ОМПЭ и заявителем прямо предусмотрен в законодательстве PCT. С учетом необязывающего, предварительного характера международной предварительной экспертизы, РСТ не содержит положений в отношении официального пересмотра мнения эксперта, за исключением спорного решения об отсутствии единства изобретения .
Таким образом, международную предварительную экспертизу можно сравнить с обычной патентной экспертизой, проводящейся в патентном ведомстве, за одним исключением, а именно: сроки, устанавливаемые экспертом для ответа, обычно значительно короче, чем при обычной процедуре экспертизы. Во время предварительной экспертизы со стороны заявителя требуется быстрая реакция с тем,чтобы международная предварительная экспертиза могла быть завершена в установленные ограниченные сроки.
6.4. Международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП)
В соответствии с Главой II PCT, международная предварительная экспертиза завершается составлением международного предварительного заключения о патентоспособности (Глава II), которое принято называть МПЗП (Глава II) (форма PCT/IPEA/409). МПЗП (Глава II) обычно подготавливается до истечения 28 месяцев с даты приоритета.
Международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) (Глава II) представляет собой необязывающее мнение, которое, в основном, сводится к утверждению о том, отвечают ли пункты формулы изобретения критериям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости, как они определены в РСТ. Утверждение сопровождается ссылками на документы в поддержку того или иного вывода. При необходимости даются дальнейшие объяснения. Никакие выводы по вопросу патентоспособности изобретения в соответствии с национальным законодательством какого-либо выбранного государства не могут высказываться. Если заключение делается на основе изменённой международной заявки, то к нему прилагаются копии всех листов, содержащих изменения.
ОМПЭ пересылает международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) (Глава II) заявителю и в Международное бюро. Заключение составляется на языке, на котором публикуется международная заявка, или, если международная предварительная экспертиза проводится на основе перевода, то на языке этого перевода. Впоследствии, в случае необходимости, Международное бюро должно перевести заключение на английский язык для того, чтобы выполнить требования ряда выбранных ведомств в отношении языка. При этом переводится только МПЗП (Глава II), но не приложения к нему. Пересылка МПЗП завершает международную процедуру в рамках Главы ІІ.
В ходе всей международной фазы МПЗП остается доступным исключительно заявителю и выбранным ведомствам. Ни Международное бюро (МБ), ни ОМПЭ не могут в отсутствии просьбы или согласия заявителя предоставлять информацию о составлении заключения международной предварительной экспертизы, или об изъятии или неизъятии требования или выбора какого-либо государства, за исключением рассылки или доступа, представляемых выбранным ведомствам.
По получении международного предварительного заключения о патентоспособности (МПЗП) (Глава II) (самое позднее, по завершении 28-го месяца с даты приоритета), заявитель до истечения 30 месяцев с даты приоритета может провести его оценку и принять решение о (не)переходе на национальную или региональную фазу в выбранных ведомствах. В тех случаях, когда на момент перехода на национальную фазу в выбранное ведомство должен представляться перевод международной заявки, то обычно он включает в себя перевод международной заявки в том виде, в котором она была подана, а также изменений, приложенных к заключению МПЗП (Глава II). В различных выбранных ведомствах требования к переводу приложений могут различаться. Все применимые требования перечислены в Руководстве РСТ для заявителя (the PCT Applicant’s Guide) в национальных главах, посвященных каждому из выбранных ведомств.
6.5. Подлежащие уплате пошлины
Подача требования сопровождается уплатой двух видов пошлин: пошлины за предварительную экспертизу, предназначенной для Органа международной предварительной экспертизы (ОМПЭ), и пошлины за обработку, предназначенной для Международного бюро (МБ). Обе пошлины уплачиваются в ОМПЭ в валюте, соответствующей установленным в нем правилам.
7. Переход на национальную фазу.
За международной фазой следует национальная. В ходе международной фазы заявитель получает международное предварительное заключение о патентоспособности (МПЗП) в соответствии с Главой I или II PCT. В заключении МПЗП содержится мнение о патентоспособности изобретения – ценная информация о вероятности получения патента на национальной фазе. Получив такую информацию, заявитель находится в более выгодной позиции для принятия обоснованного решения о продолжении или прекращении процесса патентования.
7.1. Основные требования
До начала рассмотрения и экспертизы на национальном уровне заявитель должен выполнить определенные действия для перехода на национальную фазу в национальное ведомство в каждой интересующей его стране. Эти действия необходимо предпринять в течение предписанного патентными ведомствами срока, иначе заявка PCT будет считаться изъятой. В частности, следует уплатить требуемые национальные пошлины и в случае, если заявка составлена на языке, который не допускается национальным ведомством, то предоставить все необходимые переводы.
Как правило, временные рамки для перехода на национальную фазу (как в соответствии с Главой I, так и в соответствии с Главой II) составляют, по меньшей мере, 30 месяцев с даты приоритета.
Уплачиваемые национальные пошлины по большей части являются теми же, что уплачиваются при подаче национальной или региональной заявки. Тем не менее, некоторые ведомства снижают размер пошлин для заявок РСТ с учетом работы, уже проделанной либо Международным поисковым органом (МПО), либо Органом международной предварительной экспертизы (ОМПЭ).
За исключением уплаты национальных пошлин и представления перевода (в случае необходимости) национальные ведомства не имеют права предъявлять заявителям никакие дополнительные требования в качестве условия перехода на национальную фазу. Некоторые требования (такие, как назначение агента, указание адреса для направления уведомлений, подача декларации о личности изобретателя, документов о передаче прав и т.п.) допускаются, однако заявитель не обязан выполнять их непременно в 30-месячный срок, предусмотренный для перехода на национальную фазу.
Национальные главы Руководства РСТ для заявителя (the PCT Applicant’s Guide) содержат конкретную информацию о требованиях в отношении перехода на национальную фазу.
7.2. Общие замечания
В ходе международной процедуры МПО и/или ОМПЭ проводят по заявке PCT поиск и экспертизу, и у заявителя имеется возможность внести поправки в его заявку.
Заключения МПО и/или ОМПЭ не являются обязывающими для национальных ведомств и основываются на используемых в РСТ определениях новизны, изобретательской деятельности и промышленной применимости. Несмотря на то, что на национальном уровне патентные стандарты и практика могут различаться, полностью положительный результат международного поиска или заключение международной предварительной экспертизы может ускорить национальную патентную процедуру.
7.2.1. Целесообразность, время, место
Для перехода на национальную фазу у заявителя имеется 30 месяцев с даты приоритета заявки. В некоторых обстоятельствах такой переход желательно осуществить как можно раньше, особенно если изобретение уже оказалось коммерчески успешным и существует необходимость защиты от местных конкурентов. Если заявитель переходит на национальную фазу на ранней стадии, ему нужно учитывать ограничения по времени, применимые к определенным действиям.
Поскольку все страны-участники PCT автоматически становятся указанными в момент подачи заявки РСТ, заявителю доступен широкий спектр возможностей для получения патентной охраны. Для перехода на национальную фазу необходимо произвести уплату установленных национальными ведомствами пошлин, которая была отсрочена на 30 месяцев благодаря подаче заявки РСТ. Необходимо также принять во внимание стоимость услуг местных патентных поверенных, затраты на переводы и другие расходы, связанные с получением патента и поддержанием его на национальном уровне.
7.3. Изменения заявки после перехода на национальную фазу
В ходе национальной фазы заявитель имеет дополнительную возможность представить в национальное (или региональное) патентное ведомство изменения в заявку или свои доводы для того, чтобы преодолеть негативные выводы, полученные в отношении заявки в ходе международной процедуры. Изменения могут вноситься в любую часть заявки РСТ, включая описание, формулу изобретения и чертежи.
Возможны также поправки ошибок перевода. Данные изменения осуществляются в дополнение любых предшествующих изменений, которые возможно были сделаны в ходе международной фазы.
За исключением случаев, прямо разрешенных национальным законодательством, запрещается внесение изменений, которые расширяют объем изобретения по сравнению с первоначально заявленным.
7.4. Применение национального законодательства
Каждое государство PCT устанавливает собственные материально-правовые условия патентоспособности. В их число входит определение предшествующего уровня техники, а также применение критериев новизны, полезности и изобретательского уровня. В некоторых странах от заявителя могут потребовать доказательства в отношении любого материально-правового условия патентоспособности, установленного соответствующим национальным законодательством.